《中俄北京公约》又称《中俄续增公约》，是俄罗斯帝国和清朝于1860年（咸丰十年）11月14日在北京签定的不相等公约。该公约使清政府确认了《瑷珲公约》的合法性，并割让了黑龙江省乌苏里江以东（包含库页岛）约40万平方公里的疆域。该公约与《中英北京公约》和《中法北京公约》构成了《北京公约》的主体。

  《中俄北京公约》是我国近代史上被逼与列强签定的丧权辱国的不相等公约之一。

  1856年，以英法为首的资本主义国家对大清发动了第2次战役，加强了对清朝的侵犯。1858年5月28日，俄罗斯帝国强逼清朝黑龙江将军奕山签定了《瑷珲公约》。同年6月13日，又强逼大清国政府签定了《清俄天津公约》，从中大占便宜，但沙俄仍不满足于所取得的特权和利益。当英法两国向大清国进行更大勒索的时分，俄罗斯帝国极力鼓动英法联军北上进攻北京、天津，企图使用英法的军事侵犯来要挟清廷。一起又撮合美国，假装中立，以“调解人”的身份呈现，企图最大极限地获取侵犯利益。

  1860年10月，英法联军占领北京，将誉满天下的圆明园洗劫一空，并扬言要炮轰北京城，摧毁清庭皇宫。受命商洽的恭亲王奕䜣求和心切，阿谀奉承地恳求沙俄驻华公使伊格那季耶夫出头调解。吓破了胆的奕訢，匆忙表明承受。同英、法别离签定《北京公约》刚过几天，伊格那季耶夫就坚持中俄商洽要对英法保密，并向奕䜣提交了一份俄清公约草案作为商洽的根底，强逼清政府承受沙俄的严苛条件。清政府代表在商洽中受尽耻辱，任人宰割，对俄方的要求不敢提出异议。11月8日，咸丰皇帝下谕允许奕䜣签字。14日，奕䜣被逼与伊格那季耶夫签定了《中俄北京公约》。

  一八六〇年十一月十四日，咸丰十年十月初二日，俄历一八六〇年十一月二日，北京。

  清朝皇帝与大俄罗斯帝国沙皇具体审阅早年所立和约，议定数条以固两国和洽、生意相助及防备疑忌争端，所以，大清国钦派内大臣全权和硕恭亲王奕訢，大俄罗斯国派出钦差内大臣伊格那季耶夫，授予全权，该大臣等各将本国钦派谕旨互阅后，会议酌定数条如下：

  榜首条：决议详明一千八百五十八年玛乙月十六日（即咸丰八年四月二十一日）在瑷珲城所立和约之榜首条，遵循是年伊云月初一日（即五月初三日）在天津当地所立和约之第九条，尔后两国东界定为由什勒喀、额尔古纳两河会处，即顺黑龙江下贱至该江、乌苏里河会处。其北边地，属俄罗斯国，其南边地至乌苏里河口，全部当地属我国。自乌苏里河口而南，上至兴凯湖，两国以乌苏里及松阿察二河作为接壤。其二河东之地，属俄罗斯国；二河西属我国。自松阿察河之源，两国接壤逾兴凯湖直至白棱河；自白棱河口顺山岭至瑚布图河口，再由瑚布图河口顺珲春河及海中心之岭至图们江口，其东皆属俄罗斯国；其西皆属我国。两国接壤与图们江之会处及该江口相距不过二十里。且遵天津和约第九条议定绘画地图，内以赤色分为接壤之地，上写俄罗斯国阿、巴、瓦、噶、达、耶、热、皆、伊、亦、喀、拉、玛、那、倭、怕、啦、萨、土、乌等字头，以便易详阅。其地图上有必要两国钦差大臣画押钤印为据。上所言者，乃空阔之地。遇有我国人住之处及我国人所占渔猎之地，俄国均不得占，仍准由我国人照常渔猎。从立界牌之后，永无更改，并不侵吞邻近及他处之地。

  第二条：西疆尚在不决之接壤，尔后应顺山岭、大河之流及我国常驻卡伦等处，及一千七百二十八年，即雍正六年所立沙宾达巴哈之界牌末处起，往西直至斋桑淖尔湖，自此往西南顺天山之特穆尔图淖尔，南至浩罕鸿沟为界。

  第三条：嗣后接壤遇有含糊相疑之处，以上两条所定之界作为解证。至东边自兴凯湖至图们江中心之地，西边自沙宾达巴哈至浩罕中心之地建立界牌之事，应怎么定立接壤，由两国派出信赖大员秉公查勘。东界查勘，在乌苏里河口会齐，于咸丰十一年三月内处理。西界查勘，在塔尔巴哈台会齐商办，不用限制日期。所派大员等遵此约榜首、第二条，将所指各接壤作记绘图，各书写俄罗斯字二分，或满洲字或汉字二分，共四分。所作图记，该大员等画押用印后，将俄罗斯字一分，或满或汉字一分，共二分，送俄罗斯收存；将俄罗斯字一分，或满或汉字一分，送我国收存。交换此记文、地图，仍会同具文，画押用印，当为补续此约之条。

  第四条：此约榜首条所定接壤遍地，允许两国所属之人随意生意，并不交税。遍地鸿沟官员护助商人，按理生意。其瑷珲和约第二条之事，此次重复声明。

  第五条：俄国商人，除在恰克图生意外，其由恰克图照常到京，通过库伦、张家口当地，如有零散货品，亦准行销。库伦准设领事官一员，酌带数人，自行盖房一所，在彼照顾。其地基及房间若干，并喂食家畜之地，应由库伦就事大臣酌核处理。我国商人愿往俄罗斯国内地行商亦可。俄罗斯国商人，不拘年限，往我国互易商货之区，一处来往人数通共不得过二百人，但须本国鸿沟官员给予路引，内写明商人喽罗姓名、带领人多少、前往某处生意、并生意所需及食物、牲口等项。全部路费、由该商人自备。

  第六条：试行生意，喀什噶尔与伊犁、塔尔巴哈台一概处理。在喀什噶尔，我国给与可盖房子、制作堆房、圣堂等地，以便俄罗斯国商人寓居，并给予建立坟莹之地，并照伊犁、塔尔巴哈台，给予空阔之地一块，以便牧放家畜。以上应给各地数目，应行文喀什噶尔大臣酌核处理。其俄国商人在喀什噶尔生意物件，如被卡外之人进卡争夺，我国一概不论。

  第七条：俄罗斯国商人及我国商人至互易商货之处，准其随意生意，该处官员不用阻拦。两国商人亦准其随意往商店铺商零发生意，交换货品。或交现钱，或因信任赊账俱可。寓居两国互易商货日期，亦随该商人之便，不用定限。

  第八条：俄罗斯国商人在我国，我国商人在俄罗斯国，俱仗两国扶持。俄罗斯国能够在互易商货之处建立领事官等，以便处理商人，并防备含糊争端。除伊犁、塔尔巴哈台二处外，即在喀什噶尔库伦建立领事官。我国若欲在俄罗斯京城或别处建立领事官，亦听我国之便。两国领事官各居本国所盖房子，如愿租典互易商货处居人之房，亦任从其便，不用阻拦。两国领事官及该当地官相交行文，俱照天津和约第二条平行。凡两国商人遇有全部事情，两国官员商办；倘有违法之人，照天津和约第七条，各按本国法令治罪。两国商人，遇有发卖及赊欠含糊相争巨细事端，听其自行择人调处，俄国领事官与我国当地官止可帮同宽和，其赊欠账目不能代赔。两国商人在互易商货之处，准其预订货品、代典铺房等事，写立字据，报知领事官处及该当地官署。遇有不按字据处理之人，领事官及该当地官令其照依字据处理。其不关生意，若系争讼之小事，领事官及该当地官会同查处，各治所属之人之罪。俄罗斯国人私住我国人家或逃往我国内地，我国官员照依领事官行文查找送回。我国人在俄罗斯国内地，或私住、或逃往，该当地官亦当照此处理。若有杀人、争夺、重伤、谋杀、故烧房子等重案，查明系俄罗斯国人犯者，将该犯送交本国，按律治罪；我国人犯者，或在犯事当地，或在别处，俱听我国按律治罪。遇有巨细案子，领事官与当地官各办各国之人，不行相互妄拿、存留、查治。

  第九条：生意比前较大，且又新立接壤，所以早年在尼布楚、恰克图等处所立和约及历年补续诸条，景象多有不同，两国接壤官员来往行文查处所起争端时，势亦不相合，所以早年全部和约有应改之处，应另立新条如下：历来仅止库伦就事大臣与恰克图固毕尔那托尔及西悉毕尔总督与伊犁将军来往行文，处理鸿沟之事。自今此外拟增阿穆尔省及东海边省固毕尔那托尔，遇有鸿沟事情，与黑龙江及吉林将军来往行文。恰克图之事由恰克图鸿沟廓米萨尔与恰克图部员来往行文，俱按此约第八条规划。该将军、总督等来往行文，俱按天津第二条和约，相互相等，且所行之文，若非所应办者，一概不论。遇有鸿沟重要之事，由东悉毕尔总督行文军机处或理藩院处理。

  第十条：查处鸿沟巨细事情，俱照此约第八条，由鸿沟官会同查处；其审问两国所属之人，俱照天津和约第七条，各按本国法令治罪。遇有家畜或自逸越鸿沟，或被诱取，该处官员一经接得照会，即行派人寻觅，并将踪影示知卡伦官兵。其系逸越寻获者，或系被抢查出，家畜俱依照会之数，将所失之物寻获，当即送还；如无原物，即按例计赃科罪，不论补偿。

  如有越边逃人，一经接得照会，即设法查找。找获时，送交近处鸿沟官员，并将逃人全部物件同时送回；其缘何逃走之处，由该国官员自行审办。解送时，沿途给与饮食，如无衣，给衣，不行任令兵丁将其凌虐。如没有接得照会，抄获越边之人，亦即照此处理。

  第十一条：两国鸿沟大臣相互行文，交官员转送，必有回投。东悉毕尔总督、恰克图固毕尔那托尔行文，送交恰克图廓米萨尔转送部员；库伦就事大臣行文，即交部员，转送恰克图廓米萨尔。阿穆尔省固毕尔那托尔行文，送交瑷珲副都统转送；黑龙江将军、吉林将军行文，亦送交该副都统转送。东海边省固毕尔那托尔与吉林将军相互行文，俱托乌苏里、珲春当地卡伦官员转送。西悉毕尔总督与伊犁将军行文，送交伊犁俄罗斯领事官转送。遇有严重重要事情，有必要有人传述东西悉毕尔总督、固毕尔那托尔等，库伦就事大臣、黑龙江、吉林、伊犁等处将军行文，交俄罗斯国牢靠之员亦可。

  第十二条：依照天津和约第十一条，由恰克图至北京，因公务送信件，因公务送物件，往复期限，开列于后：信件，每月一次；物件、箱子、自恰克图至北京，每两个月一次，自北京往恰克图，三个月一次。送信件，期限二十日；送箱子，期限四十日。每次箱子数目，至多不得过二十只；每只份量，至重不得过我国一百二十斤之数。所送之信。有必要当日传送，不得耽延，如遇事端，严行查处。由恰克图往北京，或由北京往恰克图，送信件、物件之人有必要由库伦行走，到领事官公所，如有送交该领事官等信件、物件，即使留下，如该领事官等有信件、物件，亦即带送。送箱只时，开写清单，自恰克图及库伦知照库伦就事大臣；自北京送时，报知理藩院。单上注明何时起程、箱只数目、份量多少及每箱份量。于封皮上按俄罗斯字翻出蒙古字或汉字，写明份量、数码。若商人为生意之事，送信件、物箱，愿自行雇人，另立行规，准其预先报明该处长官允行后照办，以免官出花费。

  第十三条：大俄罗斯国总理各外国务条大臣与大清国军机处相互行文，或东悉毕尔总督与军机处及理藩院行文，此项公函按例按站解送，并不拘前定时日亦可。设有重要事情，恐有耽搁，即交俄国牢靠之员速送。大俄罗斯国钦差大臣寓居北京时，遇有重要信件，亦由俄国自行派员解送。该差派送文之人，行至何处，不行使其耽延等候。所派送文之员必系俄罗斯国之人。派员之事，在恰克图由廓米萨尔前一日报明部员；在北京由俄罗斯馆前一日报明兵部。

  第十四条：日后如所定陆路互易商货之事内设有相互不方便之处，由东悉毕尔总督会同我国鸿沟大臣酌商，仍遵此次议定规章处理，不得节外生枝。至天津所定和约第十二条，亦应照常，勿再更张。

  第十五条：合同商定后，大清国钦派大臣将此约条规原文译出汉字，画押用印，交给大俄罗斯国钦差大臣一份；大俄罗斯国钦差内大臣亦将此条规原文译出汉字，画押用印，交给大清国钦差大臣一份。

  此次条款，从两国钦差大臣交换之日起，与天津和约一体永遵勿替。两国大皇帝交换和约后，各将此和约原文晓谕遍地应就事情当地。

  本公约见《咸丰公约》，卷7，页8－15。俄文本及法文译著见《俄外部：俄华公约集》，页158－173。

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