自然资源管理工作在改革与发展进程中的实践充分证明，规划、管理、保护以及合理规划利用构成了一个有机统一的整体，此四者相辅相成、缺一不可。执法监察工作自始至终都是贯穿这一整体的保障线与生命线。格外的重视并切实强化自然资源执法监察工作，乃是保障与推动自然资源管理工作实现科学发展的关键环节。然而，当前自然资源部门存在自身执法力量单一的问题，执法力度也相对薄弱，正面临着严峻的挑战。鉴于此，若要做好新时期的自然资源执法监察工作，除了加强自然资源部门的自身建设之外，还必须构建起多部门协作的共同责任机制，进而形成综合执法的强大合力。

  党的二十大报告深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义进程中的一系列重大理论与实践问题。它如同一幅气势恢宏的画卷，精心描绘出全面建设社会主义现代化国家、全方面推进中华民族伟大复兴的壮丽蓝图。与此同时，报告提出了一系列关涉自然资源工作长远发展的重要论断与重大安排，为自然资源工作照亮了前行的方向。

  在自然资源执法领域，需秉持严谨认真的态度，原原本本、逐字逐句地研读党的二十大报告，深入探究其丰富内涵，精准把握其深远外延。要深刻领悟“两个确立”所具有的决定性意义，以坚定不移的决心做到“两个维护”，在思想和行动上始终做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。

  此外，要深刻把握新时代新征程党所肩负的任务使命，认真贯彻落实坚持全面依法治国的重要部署。充分的发挥自然资源执法的职能作用，在中国式现代化的康庄大道上，全力推进自然资源执法工作的高水平质量的发展，为维护自然资源保护与开发利用的良好秩序提供更为坚实有力的服务保障。

  自然资源部门开展执法动态巡查，其目的是能够及时察觉并遏制违背法律规定的行为。然而，当下的真实的情况是，尽管能做到及时有效地发现，但部分违法者对“责令停止违背法律规定的行为”的要求全然漠视，致使违背法律规定的行为常常难以在萌芽状态就被有效制止。

  鉴于此，加强自然资源部门与司法部门的协同合作势在必行。应着力构建自然资源执法监察工作的司法介入机制，让“强制执行”驶入高效运作的快车道。在严格遵循现有法律规定的基础上，司法部门可受理针对违法占地等“通知类准行政行为”的非诉审查案件，以高效且经济的方式妥善解决执行难题。

  自然资源执法监察工作司法介入机制构建完成后，当自然资源部门向违法占地者送达《责令停止违背法律规定的行为通知书》，若相对人拒不执行，自然资源部门可就通知书相关联的内容向当地法院申请强制执行。法院在进行合法性审查后，可对相对人采取强制停工举措，将违法占地行为扼杀于萌芽状态。

  依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”当当事人不停止建设或者逾期未拆除时，乡、镇人民政府有权依法实施。

  鉴于此，强化自然资源部门与基层政府的协作配合，建立自然资源执法与城乡规划执法的协作机制，能够增强对新出现的非法占地违反相关章程的建筑的力度。在具体工作实践中，可构建案情通报、协同处理等机制，由自然资源部门与乡、镇人民政府携手处理相关问题，双管齐下，确保在现场及时、有效地制止违法行为。

  当前，自然资源部门的执法监察权在实施过程中缺乏有效的保障手段。《中华人民共和国土地管理法》第六十九条明确规定：“相关的单位和个人对县级以上人民政府土地行政主任部门就土地违背法律规定的行为开展的监督检查，应当予以支持与配合，提供必要的工作便利，不得拒绝或阻碍土地管理监督检查人员依法执行职务。”

  然而在真实的情况中，当自然资源部门着手查处违法用地行为时，被检查者常常表现出不配合的态度。他们不仅拒绝提供相关材料，对调查和询问也予以回避，甚至会采取阻碍执法人员进入违法现场的极端行为。

  在自然资源部门下达停工和拆除决定书后，部分单位和个人采取了“你来我停，你走我建”或者“口头答应停工，实际加紧建设”等消极应对策略。更有甚者，不但拒不执行停工要求，还对执法人员进行围攻、谩骂，甚至实施殴打。在执法人员自身人身安全都没办法得到有效保障的情况下，执法力度不可避免地受到严重影响，难以达到预期的执法效果。

  构建政府统筹协调、宏观调控的工作格局，健全自然资源部门执法与相应职能部门之间相互协调、配合且相互制约的机制。加大联合执法力度，破除地方保护主义的阻碍，解决执法过程中取证难、执行难以及现场制止难等问题。

  农村土地和矿产领域的违法行为呈现出突发性、随机性和季节性等特点。开展联合办案能够提升办案的时效性，克服自然资源部门执法人员在调查取证和案件移送方面面临的困难。自然资源部门与公安部门相互配合、相互监督、相互补充，在一定程度上可以有效遏制办案过程中“走后门、说人情”等不良现象，维护执法的公平与公正，增强办案的透明度。由公安部门实施强制措施，让自然资源部门的执法工作有国家强制力作为坚实保障，更易取得实际成效，能够提高自然资源部门的办事效率，节约办案成本。

  切实遵循并落实自然资源部《关于进一步加强自然资源执法监察工作的通知》之要求，全力提升执法监察工作的保障水准。自然资源执法监察工作具备外业作业的特性，专业性突出且风险系数较高，必要的物质条件堪称依法履行职责的坚实后盾。

  其一，应加大对自然资源执法工作的经费“投入”，改善基层自然资源执法队伍的装备状况。为其配备带有统一标志、统一式样的专用执法车辆，以此增强基层自然资源执法监察工作的快速响应能力与威慑力；配置足以满足现场数据采集处理、现场取证需求的笔记本电脑、打印机等设备，提升自然资源执法监察工作的科技化程度与科技含量，确保整个执法活动规范有序开展。

  其二，应加大对自然资源执法队伍的保障“投入”，推动自然资源所职能的进一步转变，使其聚焦于日常自然资源执法监察工作。为切实消除执法人员的后顾之忧，应为基层执法人员缴纳人身保险、意外伤害保险等，并参照信访工作标准，给予执法人员相应的野外岗位津贴。

  其三，要持续加大对自然资源执法监察工作的科技“投入”。充分运用现有的各类国土资源优秀成果以及先进科技手段，对自然资源违法行为进行监测，及时、精准打击并杜绝各类自然资源违法行为。

  其四，建立规范机制。在自然资源执法监察机构内部构建规范的内部管理机制，重点在于制定一系列工作制度。诸如《案件审理制度》《重大案件集体会审制度》《错案追究制度》《廉政建设制度》《群众举报制度》等，并确保这些制度落到实处，杜绝人情案，实现公正执法，将廉政与勤政有机统一起来。

  党的二十大报告明确指出，自当下起，中国的核心任务便是团结并引领全国各族人民，全力以赴全面建成社会主义现代化强国，达成第二个百年奋斗目标，凭借中国式现代化全方位推动中华民族伟大复兴的历史进程。

  在全面建成社会主义现代化强国的宏伟征程中，自然资源执法工作发挥着举足轻重的作用。它不仅是达成国家良法善治的关键途径，是保障人民群众合法权益的重要手段，更是推进生态文明建设的关键举措。在新时代新征程的背景下，若要做好自然资源执法工作，就必须精准把握中国式现代化的特征与本质要求，全方位推进严格规范、公正文明的执法实践。

  必须坚持党建引领，把党的领导落实到新时代自然资源执法工作各环节。中国式现代化，是中国领导的社会主义现代化。我们要深入贯彻落实习对自然资源管理的重要指示批示精神、党中央关于执法工作的一系列重大决策部署，特别是落实好党的十八大以来党中央提出的各项重点任务，紧紧围绕守牢18亿亩耕地红线、筑牢资源安全底线等，不断加大执法力度、完善执法程序、创新执法方式，全面提升自然资源执法的质量和效能；要高度重视党建工作，充分发挥基层党组织政治功能，通过政治引领焕发强大的战斗力、凝聚力和号召力；要推动党建与执法业务深度融合，自觉用马克思主义中国化时代化的立场观点方法，破解自然资源执法实践中遇到的困难和问题，把执法局党支部建成立党为公、执法为民的坚强堡垒。

  必须坚持实事求是，持续推进新时代自然资源执法工作。中国式现代化是人口规模巨大的现代化。新时代自然资源执法工作同样面临执法领域拓宽、执法相对人数量大、基层执法人员素质水平参差不齐等实际情况。在自然资源执法工作中，我们要充分认识法治建设的长期性、艰巨性和复杂性，保持定力和耐心，坚持稳中求进、循序渐进、持续推进。要聚焦自然资源执法实践中的新情况、执法体制改革存在的深层次矛盾、人民群众“急难愁盼”问题，以自我革命的勇气，大力纠治执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明不透明等突出问题，不断提高自然资源执法效能，确保执法的政治效果、社会效果、法律效果相统一。

  必须坚持践行宗旨意识，不断提升人民群众对新时代自然资源执法工作的满意度。实现人民对美好生活的向往是现代化建设的出发点和落脚点。新时代自然资源执法工作要坚持以人民为中心的发展思想，不断优化完善卫片执法工作流程，加大违法用地违法采矿案件的查处力度，妥善处理人民群众投诉、举报线索，让人民群众在每一个执法行为中看到风清气正、从每一项执法决定中感受到公平正义。

  必须坚持服务经济社会发展大局，让自然资源执法工作既有力度又有温度。实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。新时代自然资源执法工作要充分发挥对经济社会高质量发展的法治保障作用，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，努力做到宽严相济、法理结合；要按照党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，守住法治底线，依法合理保护市场主体和群众的合法权益，精细化、规范化执法，在执法工作中守住人民群众的心。

  三、加强网络建设，充分发挥县(区)、乡镇、村、组“四位一体”执法监察工作“网络”的作用，提高执法工作的快速反应能力

  作为县市级自然资源管理部门，应当进一步健全并完善乡镇自然资源执法监察工作“网络”，构建起县市、乡镇、村、乡镇自然资源所“四位一体”且权责明晰、紧密结合的工作格局。

  县市级自然资源部门的资源执法大队，肩负着统筹协调辖区内自然资源执法监察工作的重任。需精心组织、合理调配资源，确保各项执法任务有序推进，维护辖区自然资源管理秩序。

  镇级层面，镇（街道）政府一把手作为第一责任人，要切实履行领导责任，全面统筹本辖区自然资源管理工作。镇（街道）分管领导则需具体负责日常监管事务，对辖区内出现的自然资源违法行为承担监管职责，做到守土有责、守土尽责。

  乡镇自然资源所是基层执法的核心力量，应以各基层自然资源所为依托，充实执法力量、加大执法力度。全面推行动态巡查责任制，通过高频次、全覆盖的巡查，及时发现并制止本辖区内的违法案件，将违法行为遏制在萌芽状态。

  村级方面，要充分调动村两委班子成员和自然资源协管信息员的积极性。一方面，公布举报电话，实施有奖举报制度，鼓励村民积极参与自然资源保护，拓宽违法线索收集渠道；另一方面，及时公告自然资源管理重大事项，增强村民对自然资源管理工作的了解和参与度。通过构建全方位的监控体系，实现对违法活动的实时监控，确保村级自然资源管理工作落到实处。

  2020年5月18日，自然资源执法综合监管平台正式启用。平台启用后，2020年季度卫片数据将经由该平台下发，有关卫片执法数据以及日常执法工作数据也将通过此平台上报。

  据悉，该平台涵盖执法工作动态、违法信息采集、违法行为处理、卫片执法检查、机构人员管理、综合统计分析和基础数据管理等七大模块。其中，违法信息采集模块主要承担各类违法线索的登记与管理工作；违法行为处理模块用于详尽记录每一宗违法行为的处理过程；卫片执法检查模块则助力开展卫片执法工作，并形成系统的违法行为统计台账。

  据介绍，该平台建设的近期目标是达成“内部通”“上下通”和“横向通”。所谓“内部通”，即实现各项自然资源执法业务信息的互联互通，使违法线索登记核实、卫片图斑核查、违法行为查处、综合统计台账等环节相互印证、紧密衔接。“上下通”旨在实现自然资源执法各管理层级间信息的畅通无阻，确保工作结果可记录、工作过程能追溯。“横向通”则是要实现执法与自然资源管理其他业务信息的有效连通，构建起覆盖自然资源管理利用全业务、全过程的大数据执法监管生态。

  青岛市依托自然资源执法综合监管平台，全面贯彻落实国家、省、市关于自然资源执法工作的部署要求。强化执法队伍建设，转变执法理念，革新执法方式，维护执法权威。持续采取“严起来”“长牙齿”“真咬人”的强硬举措，推动违法行为监管由事后查处向事前预防、事中监管转变，坚决筑牢耕地保护红线，切实维护自然资源管理与利用的良好秩序。

  青岛市自然资源执法队伍大力加强耕地保护普法宣传力度，深入区（市）、街（镇）基层，以实际案例为切入点开展普法教育，强化警示教育效果，严格落实耕地保护“党政同责”。注重耕地保护全链条业务管理，结合近两年卫片执法数据分析，及时洞察调查监测、农转用审批、用途管制等前端管理环节存在的问题，通过市、区两级及时规范调整，从源头上优化监管措施。

  与此同时，加强对重点项目用地的服务监管力度。梳理年度内确定的重点建设项目清单，落实“土地要素跟着项目走”机制，对每个项目进行逐一监督检查，确保重点项目依法依规使用土地。

  青岛市自然资源执法队伍积极推进“空天地”一体化监测监管系统的应用，不断加大推广力度。完成市、区（市）、镇街、社区（村）四级用户注册，形成网格化监管的全域覆盖格局，逐步构建“早发现、早制止、早查处、早预警”的自然资源执法监管新机制。

  织密违法用地监测网络。为进一步提升执法监管效能，青岛市着力优化遥感“一张图”监测监管平台执法信息系统。早在2018年，青岛市便在全省率先开展违法用地月度全域覆盖监测工作，先行先试，为全省自然资源执法监管提供了宝贵经验。至2022年，成功实现实景三维青岛成果与遥感“一张图”监测监管系统的深度融合，借助先进科技手段，让执法监管工作如虎添翼，更具高效性与精准性。

  在耕地保护方面，青岛市严格压实属地监管责任。全市精心设置四级田长和网格员共计8086名，构建起一级抓一级、层层抓落实的严密耕地保护机制，实现耕地保护责任的全面覆盖，将执法监管的触角延伸至每一寸土地，真正打通耕地保护执法监管的“最后一公里”。

  为深入排查自然资源领域存在的问题，青岛市自然资源执法部门出实招、见真章。依托部、省、市三级自然资源执法信息系统，精准筛选提取疑似问题图斑，全力推进农村乱占耕地建房、“大棚房”、挖湖造景、人造景观等突出问题的整治工作。自2022年以来，共核查完成部、省、市先后下发的各类卫片图斑29702幅。对于核查中发现的问题，秉持从严从快的原则，坚决处置到位，绝不姑息。

  青岛市自然资源执法队伍始终坚持深入一线开展检查督导工作。针对重点问题，进行现场督办，持续传导工作压力，进一步夯实属地责任，强势推动问题整改。自2022年以来，累计实地督导核查599次，涉及图斑4786幅。其中，市级挂牌督办案件达7件，对9个区（市）、9个街（镇）进行警示提醒，约谈5个街（镇），并对2个街道实施重点监控，以强有力的监管措施确保问题整改到位。

  在违法占用耕地管控方面，青岛市成效显著。2021年度、2022年度全市新增建设违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例分别为0.59%、0.38%，管控力度在全省名列前茅。2022年度，更是以“零容忍”的坚决态度，全力遏制新增农村乱占耕地建房现象。核查发现的101个产业类和公共管理服务类新增违法问题全部完成整改，成为全省唯一实现问题清零的地市。

  为规范执法行为、提升办案质量，青岛市自然资源执法部门编印了56万字的《自然资源执法监察文件选编》，精心制作卫片图斑判定工作指引和图集。同时，不断加强案件查办的规范化建设，积极开展案卷质量评查工作。在2022年度自然资源执法案卷评查中，青岛市1宗自然资源执法查处案卷分别荣获自然资源部、省自然资源厅评定的全国、全省优秀自然资源执法查处案卷称号。在全市2022年度行政执法案卷评查工作中，选送的2宗自然资源类行政处罚案卷全部获评市级优秀案卷，充分彰显了青岛市自然资源执法工作的高质量与高水平。

  党的二十大报告明确提出，要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，而发展亦是党执政兴国的第一要务。我们需精准对标党的二十大所作出的全新部署与要求，审慎探寻服务保障新发展格局的关键着力点。以执法工作的高质量发展为依托，高效服务自然资源“两统一”职责，精心维护自然资源开发利用的良好秩序，为中国式现代化建设添砖加瓦、保驾护航。

  党的十八大以来，以习同志为核心的党中央科学判断经济形势，形成经济社会发展许多重大理论创新，提出以“创新、协调、绿色、开放、共享”为主要内容的新发展理念。实践充分证明，新发展理念具有很强的战略性、纲领性、引领性。

  自然资源执法工作者当以高度的使命感，切实肩负起执法领域新征程中助力发展大局的重任。需深刻认识到，服务“两统一”职责、严守耕地红线、筑牢资源安全底线，绝非单纯的经济问题，更是攸关国家安全与政治稳定的重大课题。

  应完整、精准、全面地贯彻新发展理念，积极跟进并服务于新发展格局的构建。以主动进取、善作善成、勇于担当的务实行动，为加快构建新发展格局、推动自然资源工作迈向高质量发展之路保驾护航。

  精准把握自然资源执法工作的切入点与着力点至关重要。党的二十大报告着重强调，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。自然资源执法领域需进一步深化创新研究，明晰在履行“两统一”职责过程中，执法工作的具体任务、实施路径，以及如何更优地履行保护耕地和矿产资源等使命。

  要主动对标党的二十大报告中关于人与自然和谐共生、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推动绿色发展等重要部署要求，依法积极能动履职、充分发挥职能、创新工作方式。以更为高远的站位、更为强劲的力度，高质量做好自然资源执法工作。

  只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。自然资源部建部以来，坚决贯彻落实习生态文明思想和习关于自然资源管理的重要论述，要求各级自然资源主管部门坚持“党中央精神、国家立场、权责对等、严起来”,坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”,督促地方自然资源部门履职尽责，不断加大执法力度，依法依规严肃查处自然资源违法行为。

  近期，自然资源部在对地方执法工作开展督促检查时发现，绝大多数地方自然资源主管部门展现出积极作为的良好态势。在地方党委政府的坚强领导下，他们以坚定的决心和有力的举措，严厉打击各类自然资源违法行为，为维护自然资源管理秩序贡献了重要力量。

  然而，部分地区在履职尽责过程中，不同程度地暴露出慢作为、消极作为的问题。这些问题的存在，使得执法监管工作的效能受到影响，亟待进一步加强与改进。为充分发挥先进典型的引领作用和反面案例的警示作用，有力督促地方强化自然资源执法监管力度，自然资源部经审慎研究，决定通报10起违法案件的查处情况。同时，主动敞开接受社会各界监督的大门，以开放、透明的姿态，推动自然资源执法监管工作迈向新的台阶。

  第一类案件共计3起。在这些案件中，案件所在区域的自然资源主管部门，在地方党委和政府的坚强领导下，恪尽职守、积极作为，展现出坚定的决心与果敢的行动力。对于违法违规行为，秉持“零容忍”的态度，应拆除的毅然拆除，应没收的坚决没收，需移送纪委监委、司法机关处理的绝不姑息，以雷霆之势严厉打击自然资源违法行为，其工作成效与担当精神值得充分肯定与大力表扬。

  湖南省邵阳县国色添香水上世界违法占地建设水上游乐项目案。2017年4月，邵阳县国色添香水上世界（个人独资企业）无视法律法规，未经批准擅自占用塘渡口镇梅子院村1.31公顷（19.65亩）土地用于建设水上游乐项目，其中涉及永久基本农田达1.30公顷（19.54亩）。2018年，邵阳县政府迅速行动，组织力量拆除了违法建筑物及其他设施。项目投资人邓某因构成非法占用农用地罪，被依法判处有期徒刑一年，并处罚金4万元。同时，相关责任人也受到了严肃问责：塘渡口镇镇长肖某被予以诫勉谈话处理；副镇长张某、国土资源中心所所长唐某甲分别受到警告处分；国土资源中心所副所长唐某乙受到行政记过处分；梅子院村党支部书记刘某受到撤销党内职务处分。

  宁夏回族自治区中卫市沙坡头区高某违法占地建设办公楼和生产车间案。2017年9月，沙坡头区滨河镇沙桥村村民高某未经审批，非法占用该村沙姚路西侧、北干渠南侧1.10公顷（16.54亩）永久基本农田，用于建设办公楼和生产车间。原中卫市国土资源局及时立案查处，2018年4月，中卫市政府果断组织拆除了违法建筑物及其他设施。目前，高某因涉嫌非法占用农用地罪，已被移送公安机关依法追究刑事责任。

  陕西省榆林市府谷县弘建煤矿有限公司越界开采案。自2016年8月至2017年8月期间，府谷县弘建煤矿有限公司罔顾法律法规，实施越界开采行为，非法开采煤炭资源达14.61万吨。原陕西省国土资源厅迅速对此立案查处，秉持严肃执法的态度，依法没收其违法所得4339.17万元，并科以10万元罚款。鉴于该案件涉嫌构成非法采矿罪，遂移送至公安机关，依法追究相关刑事责任。

  第二类案件共有7起。在这些案件中，案件所在区域的自然资源主管部门在对违法行为的执法查处以及后续跟踪等工作环节，不同程度地暴露出慢作为、消极作为的弊病。他们在向政府汇报工作时，缺乏主动性与及时性，未能及时将违法案件的相关情况准确传达。在与法院等相关部门进行沟通协调时，工作成效不佳，未能形成有效的工作合力。对于问题采取简单搁置的处理方式，导致违法行为未能得到及时、有效的处置。直至上级部门进行督促，相关工作才取得实质性进展。

  河北钢铁集团鑫达钢铁有限公司违法占地建设厂房案。2012年5月，河北钢铁集团鑫达钢铁有限公司漠视土地审批程序，未经批准擅自占用唐山市迁安市木厂口镇佛峪院村50.07公顷（751.10亩）土地用于建设厂房，其中涉及永久基本农田达22.18公顷（332.70亩）。原迁安市国土资源局依法立案查处，并向法院申请强制执行。然而，法院裁定准予执行后，执行工作却陷入停滞。直至2019年6月，在自然资源部的督促下，迁安市政府积极组织力量，拆除了违法建筑物及其他设施。同时，相关责任人受到严肃问责：木厂口镇党委书记耿某（时任镇党委副书记、镇长）、主任科员付某分别受到党内警告处分；木厂口镇国土资源所所长王某被撤职；时任佛峪院村党支部书记兼村主任任某受到留党察看两年处分。此外，因该案件涉嫌构成非法占用农用地罪，公司总经理康某被移送公安机关依法追究刑事责任。

  广东省汕尾市陆丰市比德能源有限公司违法占地建设生产基地及配套设施案。2017年3月，陆丰市比德能源公司未经许可，非法占用铜锣湖农场西岭村1.57公顷（23.50亩）土地建设生产基地及配套设施，其中包含永久基本农田0.76公顷（11.40亩）。直至2019年7月，在自然资源部的督促下，陆丰市政府才组织开展拆除行动，将违法建筑物和其他设施予以拆除。

  陕西省宝鸡育才（玻璃）集团有限公司违法占地建设驾校案。2017年2月，宝鸡育才（玻璃）集团有限公司未经批准，擅自占用宝鸡市高新区千河镇魏家崖村7.95公顷（119.26亩）耕地建设驾校。原宝鸡市高新区国土资源局及时立案查处，并申请法院强制执行，但申请被法院驳回。2019年6月，在自然资源部的督促下，高新区管委会组织力量拆除了违法建筑物和其他设施。鉴于该案件涉嫌构成非法占用农用地罪，已移送公安机关依法追究刑事责任。

  吉林省北方巴厘岛游乐有限公司违法占地建设游乐园案。2018年4月，北方巴厘岛游乐有限公司未经审批，非法占用四平市梨树县霍家店村14.85公顷（222.70亩）耕地建设游乐园。原梨树县国土资源局立案查处后，将案件移送公安机关追究刑事责任。截至目前，梨树县政府仅组织拆除了围墙，其他违法建筑仍未得到一定效果处置。

  湖北省武汉旺辉食品有限公司违法占地建设食品加工厂案。2018年3月，武汉旺辉食品有限公司违法占用武汉市江夏区郑店街东风村3.39公顷（50.85亩）土地建设食品加工厂，其中涉及永久基本农田0.63公顷（9.47亩）。原武汉市江夏区国土资源和规划局立案查处，向法院申请强制执行，并将案件移送公安机关追究刑事责任。法院已裁定准予执行，但截至目前，违法建筑物尚未进行处置。

  截至目前，违法当事人已自行拆除餐厅及野外拓展训练设施，然而其他违法建筑物仍处于待处置状态。从上述10起违法案件的查处以及违法建筑的处置情况能够看出，部分地方自然资源主管部门在切实严格执法、果敢动真碰硬、积极担当作为等方面，尚存在一定程度的不足。

  今后，各级自然资源主管部门要坚决贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想、习生态文明思想和习关于自然资源管理的重要论述，加强学习，进一步深化对生态文明建设重要性的认知，强化对自身职责的理解，切实肩负起职责与使命，展现出与之匹配的精神风貌与担当作为。

  其一，要坚定不移地树立“严起来”的执法理念，秉持坚决的态度，严肃查处各类违背法律规定的行为。正所谓“打铁还需自身硬”，执法人员需具备敢于较真、敢于碰硬、敢于担当的精神，忠诚履行职责。绝不容许出现玩忽职守、隐匿案件不报、搁置案件不查，甚至弄虚作假等行为。对于依法应当立案的案件，必须果断立案；应当拆除的违法建筑，务必坚决拆除；应当没收的非法所得及物品，要毫不留情地没收；应当移送司法机关、纪委监委处理的，要毫不犹豫地移送，以此推动自然资源开发利用与保护监管工作的有效开展。

  其二，要积极主动作为，在地方党委政府的领导以及有关部门的协同配合下，落实共同责任机制，加强协调联动，采取多种举措，有效处置违背法律规定的行为。在执法查处过程中，一旦遭遇困难，要依照规定及时向同级政府和上级主管部门汇报。对于情节恶劣、影响重大的案件，要实行挂牌督办、公开通报、联合查处，善于借助媒体和公众的监督力量。积极进行统筹协调，在地方党委政府的引领和有关部门的配合下，强化执法监管力度，高效处置违法行为，持续提升执法效能。

  其三，要强化“不忘初心、牢记使命”主题教育，打造一支忠诚干净担当的执法干部队伍。各级自然资源主管部门要认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，遵循守初心、担使命、找差距、抓落实的总体要求，坚持问题导向，坚决整治干事创业中精气神不足、患得患失、不担当不作为等问题；坚持自我革新，尤其是针对不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等现象，该问责的要严肃问责。不断增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动工作进展，从而更好地履行职责、干事创业。

  党的二十大报告明确强调，人才乃第一资源。正所谓“打铁必须自身硬”，在自然资源执法领域，若要切实履行好服务高质量发展的政治责任与法治责任，就必须精心打造一支信念笃定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的高素质执法队伍。

  当下，我们正面临着诸多风险挑战，新时代新发展阶段也对自然资源执法工作提出了更为严苛的要求。然而，自然资源系统执法队伍却暴露出一系列亟待解决的问题，诸如改革尚未全面到位、体制尚不完善，以及人员素质和能力无法满足、跟上发展需求等。

  这就要求我们必须时刻铭记“国之大者”，自觉践行“三个务必”，以“六个必须坚持”为行动指南，在“五个牢牢把握”上狠下功夫。坚持以政治为统领、以理论为引领，推动政治建设、业务建设与职业道德建设深层次地融合，全方位夯实全面高质量发展的政治根基、理论根基和素质能力根基。唯有如此，方能更好地适应新时代新发展阶段的高标准要求，为推动经济社会高水平质量的发展、服务中国式现代化建设提供坚实有力的法治保障。

  参考文献：[1] 发布时间：2019 年 8 月 28 日，信息源自自然资源部门户网站，标题为《自然资源部通报 10 起违法案件 督促地方强化自然资源执法监管》。[2] 发布时间：2020 年 5 月 20 日，信息源自《中国自然资源报》，标题为《自然资源执法综合监管平台启用》。[3] 发布时间：2011 年 4 月 8 日，信息源自自然资源部门户网站，标题为《浅谈国土资源执法监察工作新思路》。[4] 发布时间：2022 年 11 月 29 日，信息源自自然资源部门户网站，标题为《自然资源部执法局局长崔瑛：提升执法质量和效能，服务保障中国式现代化建设》。[5] 发布时间：2023 年 6 月 21 日，信息源自大众网，标题为《“严起来”“长牙齿”“真咬人” 青岛市强力开展自然资源执法 严守耕地保护红线》。张云良 报道